欧盟立法保障关键原材料供应

2023/11/22 14:09

来源：走出去服务港
欧盟2023年11月13日批准了一项法规草案，通过促进欧洲本地的开采，并使国际合作伙伴多样化，以确保欧洲工业所需的原材料供应，减少对亚洲的依赖。

欧盟27国和欧洲议会已达成一致，同意加强欧盟委员会在2023年3月提出的旨在提高欧洲战略自主的最初建议。

其目的是在原材料上减少对亚洲的依赖，特别是用于制造电池、风力涡轮机和弹药的材料。

该条例列出了钴、镍和铝等17种战略原材料的清单，并为这些原材料设定了量化目标。

到2030年，必须保证上述每一种原材料至少10%的开采需求、40%的加工需求和25%的回收需求在欧盟境内实现。

为了达成这样的目标，该条例建议简化和加快相关程序。由此，采矿项目的许可证发放期限不得超过27个月，处理和回收项目的许可证发放期限不得超过15个月。

该文本还规定，欧盟不应依赖单一国家来满足其对上述每种原材料65%以上的需求。

另据德国《商报》网站11月14日报道，欧盟计划以一部新法律来保障锂这类关键原材料的可靠和可持续的供应。11月13日晚，欧盟各成员国政府和欧洲议会的代表们就有关立法文本达成一致。该法案尤其旨在促进关键原材料在欧洲的精炼、加工和回收。

欧洲议会副议长妮古拉•贝尔解释说：“我们通过有针对性的经济激励措施为私人投资者提供了真正的规划安全——例如，为企业建立中央联络处，为成员国有关部门的审批程序设定明确时限，加快审批速度，简化审批流程。”

她还说，法案为与其他国家建立战略原材料伙伴关系制定了框架，将使欧盟成为地缘政治竞争中有吸引力的合作伙伴。

去年3月，欧盟委员会在提交立法草案时宣称，关键原材料对于气候保护、数字化、航天和国防这些领域的多种技术来说都不可或缺；但与此同时，这些原材料的供应也伴随着不断增加的地缘政治、生态和社会风险。欧盟在多种关键原材料上存在对外依赖，而且往往要由一个非欧盟国家满足超过90%的需求。

欧盟委员会当时举了稀土为例。稀土元素是制造风力发电机的永磁体。欧盟官方称，直到最近，一些稀土元素100%在外国精炼。

关键原材料的另一个例子是用于电动汽车电池和储存能量的锂。欧盟称，到2030年，对这种轻金属的需求可能会增加到目前的12倍。生产微芯片所需的硅也至关重要。

该法案现阶段还要得到欧盟理事会和欧洲议会全体会议的批准才能生效。

来源：法新社