大力推进具有核心竞争力的科技创新高地建设
李志坚
在习近平总书记亲临湖南考察三周年之际，省委召开十二届四次全会，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面吹响了推动高质量发展、加快实现“三高四新”美好蓝图的冲锋号。全会审议通过《中共湖南省委关于锚定“三高四新”美好蓝图 加快推动高质量发展的若干意见》，科学确定了科技创新高地“五大标志性工程”，部署了推动关键核心技术攻关和成果转化、实施新时代人才强省战略等重点任务，为打造具有核心竞争力的科技创新高地制定了“路线图”“施工图”。全省科技战线将深入学习贯彻省委十二届四次全会精神，以总书记视察湖南三周年为新起点，坚持和加强党对科技创新工作的全面领导，锚定“三高四新”美好蓝图，坚持“四个面向”，深入实施创新驱动发展战略，大力推进具有核心竞争力的科技创新高地建设，奋力抢占产业、技术、平台、人才制高点，加快建设汇聚全球创新资源的创新型省份，为推动高质量发展、建设现代化新湖南提供强劲动力支撑，贡献更大科技力量。
二、以推动关键核心技术攻关和科技成果转化为重点，加快形成新质生产力，有力支撑“4×4”现代化产业体系建设
紧跟现代化产业发展趋势，坚持围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，以提升质量效益为核心，加强产业前沿技术和产业重大关键共性技术研究，将发展战略性新兴产业和未来产业作为主攻方向，加快改造提升传统产业，巩固延伸特色优势产业链，为构建以高端化智能化绿色化为方向、以完整性先进性安全性为特征的现代化产业体系，提供战略性基础性支撑。持续夯实技术攻关的基础底座。聚力推进“4+4科创工程”建设，建好在湘全国重点实验室，推动国家重点实验室优化重组，争创国家技术创新中心，优化提升省重点实验室、省技术创新中心，加快形成新型实验室体系和技术创新体系，构建高水平国家级创新平台体系，加快培育以全国重点实验室、省实验室、重大科学装置、高水平研究型大学、科研院所、科技领军企业为依托的具有湖南特色的战略科技力量，为跨领域、跨学科协同攻关提供有力平台支撑。持续加大关键核心技术攻关力度。坚持围绕国家所需、湖南所能、未来所向，梳理形成战略性成熟性技术清单，大力实施“十大技术攻关项目”，精准布局“揭榜挂帅”项目与重点研发计划，聚合高校、科研院所、企业力量，强化有组织科研，突破一批原创性引领性技术，攻克一批关键核心技术，解决一批“卡脖子”难题，精准破除产业发展薄弱环节和受制于人难题。坚持目标导向与自由探索并举布局基础研究，推动从源头和底层解决关键核心技术问题，力争取得一批“从0到1”的原创成果。持续推动科技成果转化与产业化。完善潇湘要素大市场体系，布局概念验证中心、中试熟化基地等，形成层次多元、功能完备的成果转化服务网络。强化企业创新主体地位，支持科技领军企业联合高校院所、产业链上下游组建创新联合体，建设高水平研发机构和平台，打造以企业为主导的产学研融通的创新体系。实施“双高”对接工程，推动高校与高新园区建立合作机制，围绕特色优势产业和比较优势学科，共建国家大学科技园、未来产业科技园、应用技术研究院（机构）等，引导校企建立多种形式合作关系，提升协同创新与科研成果转化效率。围绕科技型企业全生命周期，优化科技金融保障体系，加大科技型企业知识价值信用贷款力度，引导支持合作银行机构加大科技信贷投入，带动社会资本支持科技型企业创新发展，加速科技成果转化。
四、以深化科技体制机制改革为动力，营造开放创新的良好生态，加快汇聚全球创新资源
创新生态是保障创新活动实现、促进创新能力提升的基础性条件。须坚持以优化科技资源配置、完善科技治理机制、激发创新活力为着力点，深化科技体制改革，提升科技创新体系整体效能，厚植创新沃土。强化科技宏观统筹。以机构改革为契机，坚持和加强党对科技工作的集中统一领导，组建省委科技委员会，强化科技创新宏观统筹协调，构建形成高效协同的组织动员体系和科技资源配置模式。坚持有为政府与有效市场相结合，优化重大科技任务组织实施机制，积极探索新型举国体制的湖南模式。着力提升全省科技系统战略思维与专业能力，更加精准提出重大关键技术问题和科学问题，着力当好科技创新的组织者、参与者、服务者。推进制度机制创新。加快修订出台《湖南省科技进步条例》，加强科技政策与其他政策的统筹协调，健全科技创新法制保障。深入推进科技体制改革三年行动计划，围绕健全关键核心技术攻关体制机制、科技成果评价机制、科技奖励制度等方面，积极试点探索，加快实现突破，推动形成支持全面创新的制度，营造具有比较优势的国际化创新环境。建好湖南省科技伦理审查中心，完善科技伦理治理组织体系，推进湖南科技伦理治理工作先行先试。完善开放合作机制。以建设长沙全球研发中心城市为着力点，积极主动融入全球创新网络，加强与“一带一路”沿线国家与地区的多层次、广领域科技交流合作，着力引育一批高水平研究机构与国际人才，加快汇聚全球创新资源。主动对接融入粤港澳大湾区、长江经济带发展等国家重大战略，以“港洽周”“沪洽周”等活动为载体，深化与粤港澳大湾区、长三角地区、湘鄂赣地区及其他兄弟省份的科技创新合作，推动创新资源互惠共享、互利共赢。
（作者：省科技厅党组书记、厅长）