​韩国实施低碳排放钢生产战略的挑战

2023/8/10 21:24

文章来源：世界金属导报
在低碳排放钢产品国际竞争的新贸易秩序中，全球钢铁行业面临着去碳化的重大挑战。为了在保护国内钢铁行业的同时实现碳中和，确保低碳钢铁生产技术的竞争力至关重要。韩国浦项钢铁公司研发的氢还原钢铁生产技术HyREX的商业化需要更积极的财政和政策支持。特别需要关注的是，韩国国内可再生能源的生产能力和价格竞争力是采用创新低碳排放钢技术的关键前提。

国家低碳经济发展趋势

全球主要经济体陆续出台政策，如欧盟碳边界调节机制（CBAM）和美国通货膨胀削减法案（IRA），以加速国家能源转型和低碳排放技术的发展。而近几年新冠肺炎疫情和俄乌冲突的持续，加大了对化石能源进口的不确定性。

CBAM机制旨在加速碳密集型行业，包括钢铁、水泥、铝、化肥、电力和水力行业的脱碳进程。

2023年5月17日，CBAM法案正式生效。从2026年开始，进口至欧盟或从欧盟出口的高碳产品需要缴纳相应额度的税费或退还相应的碳排放配额。

根据韩国能源经济研究所的数据，韩国钢铁产品购买CBAM证书的成本估计为2583亿韩元（1.96亿美元），占韩国对欧钢铁产品出口总额的8.1%。

2022年通过的美国通货膨胀削减法案，通过基于向合适的项目分配联邦预算资金，利用公共资金应对气候变化和推广清洁能源。

2023年3月8日美国政府宣布，向美国工业示范计划拨款63亿美元，用于支持包括钢铁在内的重工业部门脱碳所需的转型技术开发。

韩国钢铁工业发展战略

2023年2月16日，韩国贸易、工业和能源部（MOTIE）发布了向低碳排放钢生产转型的钢铁工业发展战略（以下简称“战略”），但在制度和财政方面的承诺似乎不足以使韩国在低碳经济中保持竞争力。

2019年，全球钢铁行业温室气体排放占全球温室气体排放总量的7%，占全球工业行业排放量的25%；而韩国钢铁行业温室气体排放占国内温室气体排放总量的16.7%，占国内工业行业排放量的30%。

该战略通过“韩国钢铁工业发展圆桌会议”宣布，这是一个政府部门和私营企业均参与的讨论会，成员包括韩国贸易、工业和能源部，韩国七家钢铁公司（POSCO公司、现代钢铁公司、东国制钢公司、SeAH钢铁公司、KG钢铁公司、韩国钢铁公司和Aju钢铁公司），以及韩国钢铁协会和韩国废钢工业协会。

虽然该战略包括对钢铁生产设备改造和生产装备转型拨款，但目前的战略为生产装备转型提供的支持明显较少，并且缺乏实现在2040-2050年期间关闭所有11座高炉并用14套HyREX设施取而代之的具体计划。

当前韩国国家战略的环境影响

图1展示了韩国政府用于设备改造和设备转换的研发资金投入。图2所示的BF-BOF改造技术（占设施改造资金总额的66%）保持了焦炭（煤）作为主要生产原燃料使用，其中焦炭是碳排放的主要来源。
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